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成财社[2006]44号
各区(市)县财政局、劳动和社会保障(人事和社会保障)局，市社保局：
根据四川省财政厅、四川省劳动和社会保障厅《关于对2005年度企业职工基本养老保险基金决算进行检查的通知》(川财社[2006]29号)精神，为加强对企业职工基本养老保险基金的监督管理，规范和提高养老保险基金决算信息质量，确保养老保险基金的安全和完整，财政部驻宁夏财政监察专员办事处将对2005年度企业职工基本养老保险基金决算进行检查。此次检查时间紧、要求高、涉及部门多，为圆满完成此次受检任务，现将有关事项通知如下：
一、检查时间
2006年5月中旬开始，7月中旬结束，历时两个月。
二、检查对象
检查对象涉及各级财政、劳动保障部门、社会保险经办机构、相关银行及缴费单位等与养老保险基金业务有关的单位。
三、检查范围
检查范围主要是被查地区2005年度企业职工基本养老保险基金决算及其反映的养老保险基金运行、养老保险制度执行等情况，如有重大问题检查组将延伸检查至以前年度。
四、检查的主要内容
(一)对养老保险基金收支的检查
1、基本养老保险费是否按国家规定的缴费基数和缴费比例按时、足额征收，是否存在协议缴费及擅自减征、免征基本养老保险费的情况；
2、缴费单位与个人是否按规定的缴费基数和缴费比例，及时、足额缴纳基本养老保险费，有无隐瞒、拖欠、截留及挪用应缴保费问题，暂无缴费能力的单位是否按规定办理了缓缴手续；
3、养老保险基金各项收入是否及时全额记入当期养老保险基金收入，有无虚报、瞒报等情况；
4、养老保险基金各项收入是否及时、足额划入社会保障基金财政专户，有无坐支、截留、挤占挪用的情况；
5、地方各级财政部门预算安排的补助资金是否及时、足额拨付，有无虚列预算、平衡预算等情况；
6、养老保险基金是否按照规定的支出项目和支出标准及时、足额发放、有无自定标准、随意增加或减少支出项目的情况；
7、离退休人员的基本养老金是否实现了社会化发放，有无故意拖欠和截留及不按时支付基本养老金的问题；
8、各级社会保险经办机构有无虚列、转移、挪用养老保险基金及在养老保险基金中提取和列支管理费等情况；
9、养老保险基金年终结余是否真实、完整和准确，有无违规动用养老保险基金结余的行为。
(二)对养老保险基金运行管理情况的检查
1、各级社会保险经办机构、财政部门是否建立健全基金内控机制，有效保证基金的安全与完整；
2、养老保险基金是否纳入社会保障基金财政专户，实行“收支两条线”管理；财政部门对社会保险经办机构的用款申请是否及时审核，并将资金及时足额拨入支出户；财政部门有无挤占挪用财政专户内基金、动用基金平衡财政预算的情况；
3、养老保险基金收入户、支出户的开设、使用情况是否符合规定，资金缴拨是否符合规定程序；
4、养老保险基金结余是否按国家规定进行投资及保值、增值情况；
5、养老保险基金与其他社会保险基金之间是否实现了分账核算、自求平衡，有无存在相互挤占和调剂的问题。
(三)对编制养老保险基金年度决算的检查
l、养老保险基金年度财务报告是否由各级社会保险经办机构按统筹级次及财政和劳动保障部门统一规定的编报口径和要求编制，是否经劳动保障部门审核汇总，报同级财政部门审核后，报同级人民政府批准后上报；
2、养老保险基金决算编制过程中，是否做到了账表、账实相符，是否存在遗漏及人为调整基金收入、支出、结余等情况；
3、养老保险基金年度财务报告及有关的账簿、凭证是否真实、合法。
五、要求
(一)思想上高度重视、加强迎检工作领导。养老保险基金是参保职工的“养命钱”和“保命钱”，其正常运行直接关系到社会的稳定，从中央到地方各级政府、领导对基金的运行及使用都高度关注。因此，全市各地财政和劳动保障部门要充分认识其重要意义，高度重视此次检查，将迎检工作作为当前一件大事来抓，要从讲政治的高度作好迎检前的各项准备。各地财政和劳动保障部门接到通知后，要在第一时间内将通知精神向各区(市)县分管领导汇报，并将通知精神及时传达到本地财政和劳动保障部门、社会保险经办机构等与养老保险基金业务有关的单位。各地要根据本地实际，成立由财政和劳动保障部门牵头的迎检领导小组，采取多家协作、分口把关的工作组织方式，加强相互间的沟通和协调，明确任务分工，积极配合检查组的工作。
(二)精心准备、做好迎检前各项准备工作。这次检查，检查组采取的是抽查方式，因此，各区(市)县都应作好检查前的各项准备工作。各区(市)县应按检查的主要内容在受检前进行自查，重点是汇报材料的撰写，详尽周到的迎检方案。各区(市)县应在迎检前对已上报的2005年度企业职工基本养老保险基金决算进行进一步核对，对自查中发现的问题，应及时纠正。
各区(市)县接到通知后，相关经办人员应保持在岗在位，确保检查工作的顺利进行。在迎检过程中，遇到不明确的问题，应及时与市财政局、市劳动和社会保障局、市社保局联系。
联系人：
市财政局：杨琳 电话：86631869
市劳动和社会保障局：任烨 电话：87706890
市社保局：李桂蓉 电话：87706701
成都市财政局 成都市劳动和社会保障局
二○○六年五月十六日
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