国务院常务会议近日原则通过了有关增值税、消费税和营业税三部暂行条例的修订草案稿，决定自２００９年１月１日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。 　　据测算，明年实施该项改革后，将减轻企业税负共约１２３３亿元。 　　国务院常务会议近日决定在全国范围实施增值税转型改革。 　　会议指出，经国务院批准，自２００４年７月１日起，东北、中部等部分地区先后进行增值税转型改革试点，取得预期成效。 　　为扩大国内需求，降低企业设备投资的税收负担，促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济增长方式，会议决定，自２００９年１月１日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至３％，将矿产品增值税税率恢复到１７％(原为13％)。经测算，明年实施该项改革将减少当年增值税收入约１２００亿元、城市维护建设税收入约６０亿元、教育费附加收入约３６亿元，增加企业所得税约６３亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约１２３３亿元。 　　为确保增值税转型改革顺利实施，做好增值税、消费税和营业税之间的衔接，会议审议并原则通过了《中华人民共和国增值税暂行条例（修订草案）》、《中华人民共和国消费税暂行条例（修订草案）》和《中华人民共和国营业税暂行条例（修订草案）》。会议决定，上述草案经进一步修改后，由国务院公布施行。本报记者 杨斌 　　成都国税收入 　　一半以上来自增值税 　　为进一步扩大内需、促进经济增长，我国出台了十项措施，其中最为引人注意的就是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革。记者昨日从成都市国税局获悉，以2007年为例，增值税占成都国税计划口径收入的54.05％。增值税由生产型向消费型转型，对减轻企业负担、增加企业投资积极性有明显促进作用。对于增值税转型后将为全市企业减轻多少负担，相关人士表示这有待细则出台后，根据实施转型的地区、行业和时间界限进行测算。 　　“向消费型增值税转型后，变化主要表现在增值税税基的缩减。”市国税局有关人士解释，应纳增值税计算公式为“销售金额×税率-购进金额×税率”，实行消费型增值税后，购进固定资产也将纳入抵扣范围，增值税额随之减少。 本报记者 肖刚 　　今年GDP增幅有望“保九” 　　进入2008年年底，“扩大内需”成为我国经济增长的关键词。11月5日，国务院召开常务会议，研究部署了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施，采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，截至2010年底，用于扩大内需各项政策的总投入将高达4万亿元。按照这些政策，投资与消费的作用将成为未来两年拉动经济增长的主要“马达”，也将成为我国抵御全球经济衰退的利器。 　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，由于4万亿投入中，将有1200亿元在今年年底集中投放，因此将产生立竿见影的效果。而中国申银万国证券出具报告表示，1200亿元的财政支出将带来拉动效应，使我国第四季度投资总额达到4000亿元。基于这些因素，2008年我国GDP增幅有望“保九”。新华社 　　规模不限 不意味贷款更容易 　　“适度从紧”的货币政策被“适度宽松”的货币政策所代替，取消对商业银行的信贷规模限制，让各大企业看到了曙光。昨日，成都部分商业银行的负责人在接受记者采访时指出，这种信贷的扩张预计在明年才会逐渐显现出来，规模限制取消不意味着贷款审批放松，贷款更容易了。 　　光大银行成都分行行长邵祖国称，这次国家取消对信贷规模的限制，该行下一步可运用的贷款额度肯定会增大，投向重点将集中在市政项目建设、灾后重建以及消费等三大领域。据说，在规模放开后，分行对贷款的审批权限也有望增大。 　　浙商银行成都分行行长张国光认为，商业银行的信贷投放主要受到两方面控制：总量规模和存贷比（即贷款与存款的比值）。虽然取消了信贷规模限制，但还有一个75％的存贷比来调控各家商业银行的贷款，所以对于资金宽裕的银行而言，这次的政策有助于其扩大贷款，而资金不宽裕的估计就比较困难。 　　张国光表示，关于下一步信贷投放政策的调整，总行还没有出台正式文件。不过，在中小企业的贷款支持上，浙商银行是很明确的，“总行没有额度限制”。 　　招商银行成都分行行长助理张放告诉记者，总行从上个月开始已经放开了对信贷投放规模的控制，但这并不意味着在贷款的投放上放松审查。 　　据介绍，为了从宏观层面调控信贷，除了有存贷比限制外，央行还会有一个绝对额的限制，这种规模限制迫使各家银行不能随意发放贷款。张放称，这次规模限制取消，让银行在贷款投放上有了更多话语权，但在当前的经济形势下，相信各家银行也不会无所顾忌地发放贷款，“这更多是政府的一种信号”。据称，招商银行会加大对受金融海啸影响较小行业的资金投入，而受影响较大的则会多观察一下。 　　据某大型商业银行成都分行行长透露，国务院昨天上午召集各家银行的董事长、行长开会，将进一步研究落实信贷政策的调整。 　　 　　本报记者 杨斌