来源：重庆商报
针对我国现有社保体系“划疆而治”的分割局面，发改委提出了包括借鉴欧盟“分段计算”在内的一揽子操作性政策建议。“分段计算”即——工作地缴费，分段记录；退休地方发放。具体做法是，依据参保人员在各参保地缴费工资和各参保地在岗职工平均工资为基数计算其指数化的平均缴费工资，进而确定其基础养老金和过渡性养老金的标准，其养老金可由各参保地分别委托相关金融机构发放。
作为国家发改委落实“十七大”精神的十多个课题项目之一，该课题着力解决制约劳动者流动的社保异地转续的政策性壁垒。事实上，决策层对该问题的解决已提出了时间表要求。“十七大”报告明确指出要提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。随后，原劳动和社会保障部部长田成平给出了两年实现省级统筹的时间表。据了解，该课题结果已上报给国家发改委和人力资源和社会保障部等相关决策部门。
相比养老保险，课题组对城镇职工医保转续开出的“药方”是，把连续缴费年限改为累积缴费年限。针对流出地和流入地存在的利益补偿问题，课题组报告建议建立国家基本医疗保险调剂基金。
“中国社保制度建立，要避免再碎片化下去。”社保研究领域专家、中国社会科学院拉美所所长郑秉文指出，从欧洲社保接续的经验教训看，中国未来的制度走向应该是建立大一统的社保制度。据21世纪经济报道
